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今年的居民消费价格涨幅目标由过去多年的“3%左右 ”调整为“2%左右
” 。在国内需求有待提振、物价下行压力大于上涨压力的背景下
，适度下调CPI涨幅目标，体现出明确而务实的政策指向 ，有利于更好凝聚共识
、稳定预期，推动物价保持在合理水平。

CPI涨幅2%左右
，是一个实事求是、积极有为的预期目标
。

一段时间以来，我国CPI同比持续低位徘徊 ，2024年全年涨幅仅为0.2%
，大幅低于3%左右的年度预期目标；工业生产者价格指数（PPI）同比已连续28个月下降，GDP平减指数连续7个季度负增长 ，名义增速低于实际增速。价格水平高低本质上反映的是市场供需关系
，我国物价持续低水平运行，主要是受到国际大宗商品价格下降传导 、国内需求不足
、部分行业低价竞争等多重因素影响 。物价是宏观经济的“温度计 ” ，既不能持续高企侵蚀居民购买力
，也不能长期低迷抑制经济活力
。物价也是引导市场资源配置的“信号灯
”，有效需求不足导致的价格持续下行 ，会压缩企业利润空间、抑制企业投资意愿
，进而导致就业岗位减少 、居民收入下降，并进一步影响消费预期和市场信心。

对历年《政府工作报告》进行梳理发现 ，2015年至2024年期间，除2020年居民消费价格预期目标调整为“3.5%左右”外
，其余年份均为“3%左右 ” 。这样的目标设定，主要是为了防止物价过快上涨
。特别是过去几年 ，在全球通胀高企的背景下
，我国物价始终保持运行在合理区间，重要民生商品和基础能源量足价稳 ，对全球物价发挥了重要的“稳定器
”作用。然而从今年的情况看
，正如今年的政府工作报告所提出的，经济回升向好基础还不稳固 ，有效需求不足
，特别是消费不振 。部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力
。在这样的形势下 ，物价调控的政策重心需要从“控通胀”转变为“促回升 ”
，通过各项政策和价格政策共同作用，在改善供求关系
、促进经济回升向好的基础上 ，使价格总水平处在合理区间。

实现2%左右的预期目标，实践有基础
，政策有空间 。

纵向来看，最近10余年 ，我国物价总体保持平稳运行
，CPI年均涨幅在2%左右
。横向对比，美国、欧盟 、日本等多个主要经济体也一直把2%的目标作为央行货币政策的“锚”。从目标导向看 ，稳物价被放在宏观政策更加优先的位置 。中央经济工作会议明确提出
，着力实现增长稳
、就业稳和物价合理回升的优化组合，并要求“使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长 、价格总水平预期目标相匹配
”。中国人民银行表示 ，把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量
，推动物价保持在合理水平
。

从政策空间看，我国今年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 ，经济政策的着力点更多转向惠民生
、促消费
，将更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展 、提振消费以及民营、小微企业等的支持。同时 ，纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争 。这些政策瞄准影响经济循环的堵点卡点靶向发力
，有利于提振需求稳定预期，推动供需关系更加均衡
。随着政策措施逐步落地显效 ，我国经济回升向好势头有望进一步增强
，支撑价格回升的有利因素也将逐步增多。?（本文来源：经济日报 作者：熊丽）

（责任编辑：王炬鹏）