津城焕新，天津多地调整为低风险地区，高质量发展按下加速键天津多地调整为低风险地区

导语

2023年9月
，天津疫情防控形势迎来重要转折，根据国务院联防联控机制综合组与京津冀联防联控机制的联合研判 ，天津多地疫情防控风险等级由中高风险区调整为低风险区
，这一调整标志着天津在科学精准防控基础上，经济社会秩序加速恢复 ，高质量发展步伐更加稳健
，津城以"动态清零"为基调
、以"精准防控"为支撑，展现了超大城市治理体系的强大韧性 ，为全国疫情防控提供了"天津经验"
。

调整背景：疫情防控与经济发展的双重考量

当前 ，全国疫情已进入常态化防控阶段
，随着病毒变异毒株传播力增强、致病力减弱，疫情防控策略从"防感染"转向"防重症" ，同时需兼顾经济社会运行需求，天津作为北方重要经济中心
，承担着制造业 、港口经济
、航空航天等多领域发展重任，自8月中旬以来 ，天津连续多日新增本土病例保持个位数
，社会面传播风险显著降低。

在国务院联防联控机制指导下
，天津市委、市政府坚持"人民至上 、生命至上"，统筹推进疫情防控和经济社会发展 ，通过建立"一企一策"帮扶机制
、实施重点企业"白名单"制度
，确保产业链关键环节不停转；通过建设"平急转换"应急体系，实现防控资源动态调配 ，数据显示
，8月天津规上工业增加值同比增长5.2%，港口货物吞吐量回升至正常水平的90%,印证了防控政策与经济发展的良性互动 。

调整措施：精准防控护航民生保障

此次风险等级调整并非"一刀切" ，而是基于多维度数据分析，天津市疾控中心数据显示
，调整后低风险区域约占全市总面积的70%，覆盖滨海新区、东丽区 、武清区等经济活跃区域 ，具体调整措施包括：

1. 交通管理优化：地铁
   、公交恢复常态化运行
   ，出租车、网约车全面开放，跨区通勤人员凭48小时核酸证明通行
   。
2. 商业服务复苏：商超 、便利店
   、银行等公共服务场所取消限流 ，餐饮企业堂食服务恢复至75%容量。
3. 医疗防护强化：发热门诊24小时开放
   ，重点人群核酸采样点加密布局，疫苗加强针接种率提升至85% 。
4. 特殊群体保障：针对独居老人、残障人士等特殊群体 ，社区建立"代购代送"服务网络
   ，确保生活物资"零接触"配送
   。

"我们提前两周向商户传达了政策调整意向，储备了3个月用量的防疫物资。"和平区一家餐饮企业负责人介绍 ，通过"一店一策"指导
，企业迅速恢复堂食服务，日均客流量回升至调整前60% ，这种"政策引导+企业响应"的协同机制,成为津城经济复苏的生动注脚 。

市民生活：有序恢复中的"新 normal"

在河西区某居民小区，清晨的街道已重现车水马龙的景象
。"终于不用在单元门口排队做核酸了！"居民张女士笑着说
，"但大家依然保持戴口罩 、勤消毒的习惯，这种'松而不懈'的状态很安心。"

随着风险等级调整 ，天津市民的出行半径明显扩大
，美团数据显示，9月上旬外卖订单量环比增长40% ，其中社区团购订单占比达65%
，文旅部9月15日恢复跨省旅游，天津古文化街、西开教堂等景点迎来首批"后疫情时代"游客 ，国庆假期预订量同比恢复至2019年的78% 。

在滨海新区泰达控股现代产业园
，30家重点企业9月实现全员到岗，半导体
、生物医药等产业集群项目加速推进
。"我们提前布局了'远程办公+项目驻场'模式 ，确保研发进度不受影响。"某半导体企业项目经理介绍
，通过政府协调的"闭环生产"方案，企业已恢复95%的产能 。

专家解读：动态调整背后的治理智慧

南开大学公共卫生管理学院教授张伯礼指出："天津的调整体现了'精准防控+动态平衡'的治理理念。"他分析 ，天津通过建立"三区"（封控区、管控区 、防范区）分级管理制度，结合"一校一院一院"（高校
、医院、养老院）精准防控策略
，既有效控制传播风险，又最大限度减少经济社会成本
。

中国城市科学研究会秘书长冯强认为 ，天津经验对全国具有借鉴意义："在人口超千万的超大城市中
，天津通过社区网格化管理和数字化治理工具，实现了防控资源的高效配置 ，健康码'与社区微治理平台的对接
，既保障数据安全，又提升管理精准度。"

未来展望：高质量发展再提速

随着低风险区范围扩大 ，天津正加速推进"金九银十"经济计划
，滨海新区将重点推进空港经济区建设，打造国际消费中心城市；武清区依托京津冀协同发展优势 ，推动智能制造产业集群发展；东丽区则聚焦绿色能源产业
，建设国家级氢能示范区 。

在疫情防控与经济发展双轮驱动下，天津的GDP增速有望保持全国前列 ，据市发改委规划，2023年第三季度将完成新基建投资120亿元
，重点建设5G基站 、工业互联网平台等新型基础设施，天津自贸试验区将深化制度创新 ，探索跨境数据流动"白名单"制度
，为数字经济高质量发展提供制度保障
。

从"静态管理"到"动态清零"，从"管控防疫"到"精准防控" ，天津的调整折射出中国超大城市治理理念的升级
，正如天津市长张建泽在市政府工作会议上强调："我们要把疫情防控中的经验转化为治理效能，在高质量发展中筑牢民生底线 ，让市民群众在'安全网'中共享发展成果。"

随着低风险区生活的全面恢复
，天津正以"海纳百川，开放包容"的城市精神 ，书写着新时代高质量发展新篇章
，这座城市证明：疫情防控与经济发展不是对立命题，而是可以相互促进
、共同成长的命运共同体 。