吉林松原新屯村，中风险管控下的社区治理启示录吉林松原新屯村调为中风险

（全文约2380字）

2022年12月9日 ，吉林省松原市新屯村被调整为低风险地区
，这标志着我国本土疫情防控进入新阶段，作为全国首例"中风险管控"试点社区 ，新屯村的管控实践不仅展现了基层治理体系的韧性
，更揭示了后疫情时代社区管理的深层逻辑，这个常住人口不足千人的小村庄 ，如何在72天实现零新增病例,成为解构中国基层治理现代化的重要样本。

风险分级管控的基层实践 新屯村的管控模式打破了传统"一刀切"的封控逻辑，创造性地将中风险区划分为三个管控层级：核心管控区（病例所在单元）
、精准管控区（关联区域）、常规管控区（非关联区域） ，这种"三区分级"体系通过动态调整
，实现了防控资源的最优配置，数据显示 ，新屯村共设置12个管控单元，其中核心单元日均消耗物资仅常规单元的1/3
，既保证了防控力度,又避免了资源浪费 。

在物资调配方面 ，新屯村建立了"三级物资网络"：村集体统筹保障基础物资
，社区团购平台解决个性化需求，邻里互助解决应急问题 ，这种立体化的物资保障体系
，使得村民生活满意度保持在92%以上，特别设计的"无接触配送"系统 ，通过智能柜 、无人机
、网格员三重保障,确保特殊群体基本生活需求
。

社区治理体系的韧性重构 新屯村的防控实践暴露了传统治理模式的短板
，也催生了治理创新的突破，通过建立"网格化+数字化"双轨运行体系 ，实现了防控精准化
，每个网格配备2-3名专职网格员，通过智能终端实时采集数据 ，形成"15分钟响应圈"，这种模式使风险排查效率提升40%,资源调配响应时间缩短至8分钟。

在心理疏导方面
，新屯村创新开展"云守望"工程，组织志愿者通过视频连线、线上活动等方式 ，累计开展心理疏导3200人次
，这种柔性治理手段有效缓解了封闭管理带来的心理压力,使村民焦虑指数从初期68分降至稳定期的35分 。

后疫情时代的治理转型 新屯村的管控经验揭示了疫情防控与基层治理的深度融合，通过建立"平战结合"机制 ，将防控资源转化为日常治理资产
，实现了三个转变：应急管控向常态治理转变，行政主导向多元共治转变 ，单向防控向健康促进转变,这种转型为未来社区治理提供了新范式
。

在解封后
，新屯村将防控经验转化为《社区应急管理手册》，建立"三色预警"响应机制 ，培育社区社会组织12个
，形成"专业社工+志愿者"的治理合力，这种治理遗产的转化,使新屯村在2023年全省社区治理评估中位列前三。

数字技术赋能的治理革命 新屯村的实践深刻体现了数字技术对基层治理的赋能作用 ，通过搭建"智慧社区"平台，整合了12类基础数据
，开发20项智能应用，电子哨兵"系统通过人脸识别 、体温监测
、健康码核验三重验证 ，使人员流动管理效率提升70%
，而"物资智能调度系统"通过AI算法，实现了库存动态平衡 ，物资损耗率控制在2%以内 。

值得关注的是
，新屯村建立的"数字孪生社区"模型，通过三维建模和实时数据映射 ，为决策提供了可视化支撑
，这种技术赋能的治理模式，使政策试错成本降低60% ，决策响应速度提升50%
。

国际比较视野下的治理价值 新屯村的管控模式创造了"动态清零"与"社会成本"的平衡艺术
，相较于欧美国家的"群体免疫"策略，新屯村通过精准管控将感染率控制在0.3‰ ，低于全球平均水平的8倍，相较于香港"围堵清零"模式
，新屯村通过分级管理将经济影响降低42%，这种差异化防控路径,展现了中国特色社会主义治理体系的独特优势。

在疫苗覆盖率方面 ，新屯村通过"移动接种车+上门接种"模式
，实现60岁以上老人接种率98.7%，为后续疫情防控提供了重要经验 ，这种"保健康、防重症"的防控理念
，与《传染病防治法》确立的"早发现 、早报告
、早隔离、早治疗"原则高度契合 。

新屯村的实践启示我们，基层治理现代化既是疫情防控的必然要求 ，更是社会发展的永恒课题
，当数字技术 、治理智慧与人文关怀在基层碰撞融合，正在孕育着中国式现代化的基层样本 ，这种样本的价值
，不仅在于应对当前疫情挑战，更在于为构建韧性社会提供持久解决方案 ，随着新屯村从管控区向示范区的转型，一个更具包容性
、智能化、人性化的基层治理新图景正在徐徐展开
。