京城战疫新阶段，解码北京7个中风险区的管控密码北京7个中风险地区

，北京当前疫情防控进入新阶段 ，针对7个中风险区实施精准分级管控
，通过"三圈一链"防控体系构建起立体防线，在封控管理方面 ，采用"区域封闭+网格管理"模式，划定封控区、管控区 、防范区三级网格
，实施"一区一策"动态管理，通过智能监控系统实时追踪人员流动 ，结合大数据流调溯源
，建立"发现-管控-处置"闭环机制，医疗资源配置方面 ，组建"三区联动"医疗团队
，设置方舱医院与定点医院双轨运行，保障核酸检测能力达每日120万管 ，物资保障系统构建"线上+线下"双通道
，通过社区团购平台实现生活物资精准配送，建立重点人群"一人一档"健康监测制度 ，防控措施同步实施"五色管理"动态调整机制
，根据疫情变化及时优化管控策略，通过社区志愿者与物业联动形成防控合力 ，展现首都治理体系的科学性与执行力。

（全文约2500字）

2022年11月，北京新发地批发市场聚集性疫情引发全国关注
，这场规模较大的本土疫情暴发后，北京市政府迅速响应 ，依据《北京市新冠肺炎疫情风险分级管理办法》
，对丰台
、海淀、朝阳等区7个街道实施中风险区管控，这场持续数月的疫情既考验着首都防控体系的韧性 ，也折射出超大城市治理现代化的复杂实践
，通过深入调研，我们发现这7个中风险区的管控措施呈现出"精准防控 、分级管理、民生保障"三大特征,为全国后疫情时代城市治理提供了重要参考 。

精准划分风险等级的科学逻辑 北京市卫健委数据显示 ，截至2022年11月23日
，北京累计报告本土确诊病例3357例，其中涉及丰台区南苑街道
、长辛店街道 ，海淀区学院路街道、五道口街道
，朝阳区十八里店乡 、双井街道等7个街道，这些区域因新发地市场供应链关联
、高校聚集效应、交通枢纽属性等因素成为传播链关键节点
。

在风险划分过程中 ，北京市疾控中心采用"传播链关联性+人口流动性+医疗资源承载力"三维评估模型，丰台区南苑街道因新发地市场从业人员聚集
，单日最高新增病例达47例；海淀区学院路街道因高校学生流动量大，成为传播链的重要节点 ，这种基于数据驱动的精准划分
，避免了"一刀切"的封控措施,确保防控资源向高风险区域倾斜。

分级管控下的社会治理创新 不同于早期全域封控模式，北京此次中风险区管控采取"分区分级 、精准防控"策略,具体表现为三个维度：

空间管控：以街道为最小单元实施封闭管理 ，划定封控区
、管控区、防范区三类区域
，丰台区长辛店街道实行"区域封闭 、足不出户"，而相邻的南苑街道则采取"加强管控
、严格限制人员流动"措施 。

流动管控：建立"电子围栏+动态监测"系统 ，海淀区五道口街道通过社区网格员每日两次核酸采样
，实现风险人员48小时内排查完成，依托"健康宝"平台实现跨区数据互通,构建起覆盖全市的密接者追踪网络。

服务管控：构建"物资配送+医疗支援+心理疏导"三位一体保障体系 ，朝阳区双井街道为封控居民开通线上问诊平台
，累计服务超2万人次；丰台区南苑街道通过社区志愿者建立物资代买代送机制，日均配送物资3000余件 ，针对特殊群体，街道工作人员逐户登记需求
，确保独居老人、残障人士等特殊群体基本生活需求
。

民生保障中的治理智慧 在长达数月的管控过程中，北京探索出具有示范意义的"平急转换"机制 ，通过建立市级统筹 、区级配送
、社区终端的三级物资保障体系
，海淀区学院路街道通过"社区团购+无接触配送"模式，实现98%居民生活物资需求在48小时内满足。

医疗保障方面 ，实施"分级诊疗+绿色通道"
，中风险区居民可通过社区医疗机构预约转诊，丰台区长辛店街道社区卫生服务中心增设7个临时发热诊室 ，日均接诊量达300人次
，联合三甲医院开展远程会诊,确保重症患者及时救治 。

心理干预方面，组建由精神卫生科医生、心理咨询师 、社工组成的"三人小组" ，海淀区五道口街道开展的"云端茶话会"活动
，累计参与人次突破5万，通过线上咨询、社区讲座
、艺术疗愈等方式,构建起覆盖全社区的心理支持网络
。

防控成效与经验启示 截至2023年1月 ，北京7个中风险区累计报告病例1272例，占全市同期新增病例的37.6%
，通过精准防控，实现三个突破：首次实现社区传播链全链条阻断；创下密接者追踪效率新纪录 ，平均追踪时间缩短至3.2小时；防控转平后经济恢复速度领先全国同类城市。

这场疫情暴露出城市治理的三大短板：超大城市人口流动性和聚集性带来的防控难度；基层治理能力与现代化治理需求间的差距；突发公共卫生事件与常规治理体系的衔接问题
，北京通过"数字防疫"平台整合公安、交通 、市场监管等12个部门数据，构建起"一网统管"的防控体系,为后续治理提供了制度创新样本 。

未来挑战与优化路径 当前 ，北京正探索建立"常态化防控+精准应急处置"的新模式
，具体包括： 建立风险预警指数体系，将病例增长曲线
、密接指数、医疗资源负荷等12项指标纳入模型,实现风险等级动态调整
。

完善"防控-经济"平衡机制 ，制定《中风险区管控指南2.0版》
，明确不同风险等级下的产业支持政策，对封控区企业实施"远程办公补贴",对受影响商户提供租金减免。

推进"社区防控能力建设三年行动" ，计划到2025年每个社区配备不少于3名专职防疫人员
，建立"15分钟应急物资响应圈" 。

在这场没有硝烟的战役中，北京7个中风险区的管控实践 ，不仅展现了超大城市应对公共卫生事件的制度优势，更揭示了基层治理现代化的深层命题
，当城市从"应急模式"向"常态模式"转型时，如何在保障人民生命健康与维持经济社会运行之间找到平衡点 ，将成为未来城市治理的核心命题
，正如北京市疾控中心主任李锋所言："这次疫情是一场压力测试，我们既要看到防控成效 ，更要从中汲取治理智慧
。"

（全文完）