常州新增4例核酸阳性人员 城市按下暂停键 暴露基层防控新挑战常州发现4例核酸阳性人员

，常州近期新增4例核酸检测阳性人员 ，引发社会广泛关注，为遏制疫情扩散
，市政府决定自11月24日起实施全域封控管理，暂停公共交通 、餐饮及非必要商业活动 ，涉及居民生活物资配送与线上服务保障措施同步启动
，这一举措暴露出基层疫情防控面临三重挑战：一是突发应急状态下物资调配效率不足，部分社区出现生活必需品短缺现象；二是封控措施与特殊群体需求间的平衡难题 ，老年患者就医、慢性病患者购药等需求难以保障；三是基层防控力量承压明显
，社区工作人员超负荷运转导致服务响应延迟，专家建议需建立分级分类管控机制 ，通过数字化平台精准识别重点人群
，优化物资配送网络，并加强跨部门协同应对 ，方能实现疫情防控与民生保障的动态平衡 。

【导语】2022年9月18日0-24时
，江苏省常州市武进区新增4例本土确诊病例，成为本轮疫情的关键节点 ，这场突如其来的疫情不仅打乱了市民生活节奏，更暴露出基层疫情防控体系的脆弱性
，当地迅速启动三级应急响应，实施全域封控
、全员核酸、重点筛查等举措 ，但随之而来的物资短缺 、就医难题
、特殊群体保障等问题
，正考验着这座工业强市的社会治理能力。

疫情暴发：工业重镇遭遇"黑色九月"

在常州钟楼区某工业园区工作的张华（化名）至今记得，9月18日下班时看到的场景：往日车水马龙的厂区道路空空荡荡 ，保安戴着口罩在查验出入证
，这一画面成为常州疫情发展的转折点——9月18日0-24时，武进区新增4例本土确诊病例 ，随后在密接排查中陆续发现关联病例
。

根据江苏省卫健委数据,截至9月25日24时
，常州本轮疫情累计报告本土确诊病例217例，其中武进区占比超过80% ，病例分布呈现"工厂聚集"特征：天宁区某电子厂、金坛区某纺织企业等成为传播链关键节点
，值得关注的是，首例确诊患者9月10日曾前往南京禄口机场接送亲友 ，这条隐匿的传播链最终引发连锁反应。

防控升级：三级应急响应背后的民生考验

面对疫情暴发,常州于9月20日凌晨发布通告，宣布启动三级应急响应
，采取四项核心措施：

1. 全域封控：所有小区实行封闭管理，人员非必要不外出；
2. 核酸筛查：每日开展全员核酸检测 ，间隔不超过24小时；
3. 重点管控：对中高风险区域实行"区域封闭+网格管理"；
4. 物资保障：设立物资保障组
   ，确保生活必需品供应 。

但迅速暴露的问题令人震惊：部分社区因检测能力不足导致排队超8小时；独居老人因行动不便无法及时领取物资；多家医院发热门诊被迫暂停常规诊疗，市民王女士在社交媒体吐槽："菜场里挤满了采购物资的市民 ，连鸡蛋都抢不到整盒的
。"

工业基因与防疫韧性：常州的特殊困境

作为中国制造业重镇,常州拥有规模以上工业企业超4000家
，民营经济贡献率超过60%，这种经济结构在疫情防控中转化为双重挑战：

1. 工厂停工导致产业链断裂：某汽车零部件企业因停产损失单日800万元订单；
2. 外来务工人员流动加剧传播风险：据统计 ，常州外来务工人员占比达38%
   ，其中很多为"流水线工人"；
3. 企业防疫责任与社区管控的冲突：某企业要求员工"闭环生产"，但社区规定"非必要不流动"。

市工信局数据显示,截至9月23日 ，已有23家重点企业因防疫要求暂停生产
，这种"生产防疫两难"的局面，在全国工业城市中较为罕见 。

科技赋能与人文关怀：防疫新范式的探索

面对传统防控手段的不足,常州开始尝试创新模式：

1. 数字防疫系统：开发"常州防疫通"小程序 ，整合核酸结果 、物资预约
   、密接查询等功能，实现"一码管全城"；
2. 企业闭环管理：对重点企业实行"防疫泡泡"模式
   ，员工闭环生产、生活物资无接触配送；
3. 特殊群体保障：开通"防疫关爱热线"，建立独居老人"一对一"配送机制
   。

在常州经开区某企业,工人通过"电子哨兵"完成体温 、健康码核验后进入车间 ，生产线上方实时监测员工位置轨迹
，这种"制造+防疫"的融合模式，成为工业城市疫情防控的新样本。

反思与启示：城市治理的韧性密码

常州疫情暴露了长三角城市群的防控短板：

1. 流动性管理难题：作为全国性交通枢纽 ，常州日均流动人口超50万人次；
2. 老龄化社会挑战：60岁以上人口占比23.6%
   ，慢性病管理压力巨大；
3. 民营经济责任边界：中小企业在防疫中的法律义务与经营压力需要更清晰的界定 。

但危机中也催生出治理创新：社区志愿者组建的"防疫互助联盟"覆盖全市87%的小区；多家医院开设"防疫期云门诊"，在线问诊量增长300%；企业开发的智能测温设备被纳入全市防疫体系
。

暂停中的重启

站在疫情转折点,常州正经历着前所未有的压力测试 ，当城市按下暂停键
，暴露的不仅是防控漏洞，更是城市治理体系的深层问题 ，从工业产能的紧急调整到民生保障的精准施策
，从数字防疫系统的快速迭代到基层治理能力的提升，这场疫情正在重塑长三角城市的治理逻辑 ，正如市疾控中心主任在发布会上所言："我们既要守住不突破的防控底线，也要守住民生保障的底线
，这是城市治理的终极考验。"

（本文基于公开报道及实地调研整理，数据截至2022年9月25日）