动态清零再升级，进返京人员防疫政策调整与精准防控新实践进返京人员最新要求公布

【导语】随着奥密克戎变异毒株的传播风险加剧，北京疫情防控政策在"动态清零"总方针下再次优化调整 ，2023年3月11日
，北京市卫生健康委员会发布《进返京人员防疫政策指引》，针对当前疫情形势特点 ，制定差异化防控措施
，旨在实现精准防控与民生保障的平衡，该政策自发布之日起实施 ，标志着北京疫情防控进入"分级管理
、动态调整"的新阶段。

政策调整背景与科学研判 （一）疫情形势变化催生政策迭代 国内多地出现奥密克戎变异株引发的聚集性疫情，部分城市因防控策略调整导致病例激增 ，北京市疾控中心监测数据显示
，3月上旬每日新增本土病例已突破2000例，其中60%为外溢输入病例 ，面对病毒传播速度加快、隐匿性增强的特点，原有"48小时核酸+落地检"政策已难以完全阻断传播链 。

（二）分级管理必要性分析 北京市疫情防控专家委员会指出
，进返京人员构成复杂，包含务工 、就医
、就学等刚需群体 ，简单化的"一刀切"管控既影响城市运行
，也可能造成防控漏洞，新政策通过建立风险分级机制 ，将人员分为A（高风险区旅居史）、B（中风险区旅居史） 、C（低风险区或省外）三类
，实施差异化管控
。

核心防控措施解析 （一）分类分级管理实施细则

1. A类人员（高风险区来京）：需提前48小时向社区报备，抵达后实施"三天三检"（抵达日
   、次日、第三日各一次核酸检测） ，期间严格居家观察
   ，非必要不外出。
2. B类人员（中风险区来京）：抵达后实行"三天两检"（间隔24小时），前两次结果阴性可解除限制 ，但需进行7天健康监测 。
3. C类人员（低风险区或省外）：持48小时内核酸阴性证明即可通行
   ，抵京后72小时内进行一次核酸检测
   。

（二）数字化管控系统升级

1. 推行"北京健康宝"绿码核验：整合国务院客户端防疫数据库，实现全国中高风险区动态更新 ，绿码自动同步至各区防控系统。
2. 建立电子围栏预警机制：对途经上海 、深圳等疫情重点城市的进京车辆，提前12小时推送风险提示
   ，引导司机提前报备 。

（三）交通保障与配套措施

1. 铁路方面：北京站
   、北京西站设置专用核酸采样通道，实现"采样-候车-乘车"全流程闭环管理
   。
2. 公路方面：京承高速、六环路等进出京主干道增设20个临时核酸点 ，配备移动检测车保障24小时服务。
3. 市域交通：地铁 、公交对未持48小时核酸的乘客进行电子围栏拦截
   ，引导至就近检测点 。

政策执行保障机制 （一）多部门协同防控体系

1. 建立"市-区-街乡-社区"四级联动机制，各社区配备不少于2名专职防疫员 ，实行24小时值班制度
   。
2. 开通24小时防疫热线（010-12320）
   ，针对特殊群体（老年人
   、残障人士）开通绿色通道。

（二）社会面防控强化措施

1. 餐饮行业推行"错峰用餐"，每桌限4人 ，隔位就坐 。
2. 组织社区志愿者开展防疫宣传,制作多语种《进返京防疫手册》。

（三）违规处理与责任追究

1. 对隐瞒行程史的行为,依据《传染病防治法》处以警告或罚款
   。
2. 对拒不配合检测的,纳入个人信用记录并限制乘坐公共交通工具。

政策实施成效评估 （一）防控效果数据

1. 3月11日至18日实施首周,北京新增本土病例较前一周下降37% 。
2. 返京人员核酸检测阳性率从3.2%降至0.7%
   ，社区传播风险降低
   。

（二）民生保障成效

1. 建立重点企业"白名单"制度，保障200家关键企业用工需求。
2. 开通"返京专车"服务 ，累计运送务工人员1.2万人次 。

（三）社会评价与建议

1. 第三方调查显示,85%受访者认可分级管理政策
   ，认为"既严格又人性化"
   。
2. 部分建议：优化"健康宝"数据共享机制，扩大跨省互认范围；加强农村地区防疫能力建设。

国际经验借鉴与未来方向 （一）参考新加坡"分级管控"模式

1. 将社区划分为红、黄 、绿区 ，动态调整出入限制 。
2. 建立"TraceTogether"数字化追踪系统，实现密接者自动通知
   。

（二）未来政策优化方向

1. 推进"防控-经济"平衡机制
   ，建立政策动态调整模型。
2. 加强疫苗研发与药物储备,提升重症救治能力 。

【在百年变局与世纪疫情交织的背景下，北京防疫政策的迭代升级 ，体现了"人民至上、生命至上"的治理理念
，通过精准防控与民生保障的有机结合，不仅有效遏制疫情扩散 ，更展现了超大城市治理现代化的新实践
，随着政策效果的持续检验，相信北京将为全国疫情防控贡献更多"中国方案"
。