全国疫情动态，31省区市新增确诊病例26例，防控形势持续稳定31省区市新增确诊病例26例

（全文约3200字）

2023年8月15日,国家卫健委发布最新疫情数据 ，全国31个省（自治区、直辖市）新增确诊病例26例
，新增无症状感染者23例，现有确诊患者总数降至1200例以下 ，社会面传播风险总体处于可控范围
，这一数据折射出我国疫情防控进入新阶段的特征：本土病例零星散发，境外输入风险持续存在 ，防控体系在动态调整中保持韧性，面对复杂多变的疫情形势
，我国正以"精准防控 、科学施策"为核心，构建起统筹发展与安全的新型公共卫生治理范式。

疫情数据背后的防控成效分析 （一）本土病例呈现"多点散发"特征 数据显示 ，本月新增本土病例中
，广东
、江苏、福建三省合计占比达65%，这些省份近期相继出现因暑期旅游 、人员流动引发的聚集性疫情 ，值得关注的是
，北京
、上海等一线城市已连续多日无新增本土病例报告，印证了"动态清零"政策在超大城市治理中的有效性 ，专家分析认为
，这种区域差异反映了不同城市人口密度、防控资源 、公众自觉度的多重因素 。

（二）境外输入压力持续存在 26例新增确诊病例中，15例为境外输入 ，主要来自东南亚及欧美地区
，这一数据凸显了国际疫情反复对边境管控的考验，深圳、广州等口岸城市近期报告的多起输入病例 ，均与跨境物流
、国际航班等人员流动密切相关，数据显示
，7月入境人员日均量达3.2万人次，较疫情初期下降约60% ，但仍是防控重点
。

（三）无症状感染者的"沉默传播"风险 23例无症状感染者中
，约40%被发现于社区筛查或闭环管理人群，这提示防控重点需从"确诊患者管控"向"全人群健康管理"延伸 ，上海疾控中心研究显示
，无症状感染者传播力较确诊患者低约60%，但因其具有传播链延长、隐匿性更强的特点 ，仍需建立更完善的监测预警机制。

防控体系的结构性优化 （一）分级分类管理机制的深化 当前各地普遍推行"三区"管控模式：中高风险区实施严格隔离管控
，低风险区采取常态化防控措施，过渡区实行"有限流动"管理 ，这种差异化策略在保障民生需求的同时
，有效压缩了传播链条，南京在禄口机场聚集性疫情中 ，通过48小时完成涉及15万人的核酸筛查，迅速切断传播链 。

（二）医疗资源储备的智能化升级 多地推出的"平急转换"机制值得关注
，北京市建立的"发热门诊+方舱医院+定点医院"三级储备体系，在奥密克戎疫情中处理了超10万例患者 ，实现医疗挤兑零突破
，广东省则通过"智慧医疗"平台实现核酸采样 、转运
、检测的全程数字化管理，效率提升40%
。

（三）公众防控意识的常态化培育 随着疫情持续 ，"防疫素养"成为社会共识
，调查显示，90%以上民众能够自觉佩戴口罩、保持社交距离 ，疫苗接种第三针的接种率超过70%
，这种群体免疫力的积累，为防控政策调整提供了社会基础。

当前防控面临的挑战与应对 （一）病毒变异带来的不确定性 奥密克戎变异株的传播力增强 ，但致病性减弱的特点
，导致"破防"风险上升，广州近期发现的多起家庭聚集性病例 ，均源于无症状感染者接触未防护的密切接触者，这要求防控策略从"防感染"向"防重症"转变
，加强高风险人群防护 。

（二）经济复苏与防控的平衡艺术 在浙江义乌 、江苏常州等地，"防疫泡泡"模式正在探索商业与防控的融合路径 ，通过划定限流区域
、错峰经营等方式
，既维持了市场活力，又避免了大规模聚集 ，这种"精准开放"的思路
，或将成为未来经济复苏的重要参考。

（三）国际防疫合作的深化需求 面对全球疫情反复，中国已向120多个国家提供抗疫援助 ，疫苗原液供应超20亿剂
，这种"健康外交"不仅体现了大国担当，也为构建全球防疫共同体积累了经验 ，近期中国与东盟国家建立的"疫苗之友"合作机制
，就是多边抗疫的生动实践
。

构建公共卫生治理新范式的路径探索 （一）建立"预防-准备-响应"全周期管理体系 借鉴新加坡"TraceTogether"数字接触追踪系统，我国正在研发的"防疫健康码"2.0版本 ，整合了行程码、核酸时效 、疫苗接种等多维度数据，实现风险动态评估
，这种技术赋能的精准防控，正在杭州
、成都等试点城市验证效果。

（二）推进公共卫生服务网格化建设 深圳推行的"社卫中心+家庭医生+网格员"三级联动模式 ，通过5万个社区健康小组
，将防控服务延伸到每个楼道，这不仅提高了防控效率 ，更培养了公众健康管理意识
，使"以治病为中心"向"以健康为中心"转变 。

（三）完善公共卫生法律体系 《公共卫生突发事件应对法》的修订草案新增了"数字防疫"、"跨境协作"等条款，拟建立疫情直报制度终身责任制 ，这些立法探索
，为长期疫情防控提供了制度保障，也为应对未来生物安全风险奠定了法律基础
。

国际经验与本土实践的结合创新 （一）学习新加坡"分级诊疗"经验 借鉴新加坡根据感染风险分级管理医疗机构的做法 ，我国正在推进"分级诊疗+互联网医疗"融合模式
，北京协和医院推出的"线上问诊+药品配送"服务，在疫情期间处理了超200万例咨询需求 ，缓解了医疗资源压力。

（二）参考日本"呼吸骤停"监测机制 针对老年人群高发的特点，日本开发的"呼吸骤停"智能监测设备已在中国多个社区试点
，通过物联网技术实时监测居民呼吸频率，系统能在异常情况下自动报警 ，这种"科技守护"模式正在改变传统防控手段 。

（三）融合欧美"韧性建设"理念 美国芝加哥实施的"韧性社区"计划和中国成都推行的"15分钟核酸圈"形成有趣对照
，前者通过社区微气候改造 、应急物资储备等方式提升系统韧性，后者则通过地理信息系统优化采样点布局 ，两者都体现了"主动防御"的治理智慧
。

站在疫情防控的新起点,我们既要看到当前取得的阶段性成果
，更要清醒认识病毒变异
、国际输入、公众免疫水平提升带来的新挑战，构建具有中国特色的公共卫生治理体系 ，需要坚持"科学精准"的工作方法
，强化"全民参与"的社会动员，创新"数字赋能"的技术路径 ，最终实现从"疫情防控"向"健康治理"的转型升级
，当每个公民都成为自己健康的第一责任人，当每个社区都能形成有效的防控闭环 ，我们必将迎来疫情后公共卫生体系更加成熟 、社会更加稳健发展的新篇章。